《22-1》【漢建築】三義雕刻其來有自
根據《福州府志》載：閩海關在南台萬壽橋東地隸閩縣，﹝康熙23年1683﹞每年正額銀六萬六千六百萬兩，原設監督徵收，今歸鎮閩將軍管理」。明朝﹝天啟年間荷蘭人佔領時期﹞廈門的海外貿易活動就開始興盛，此外清初廈門為鄭成功海洋貿易的重要地點，因此造就其成為福建主要的海洋交通中心。在﹝雍正5年1727﹞清廷重新開放船隻航行南洋之後，及規定其為福建省往來外國船隻(不含琉球)的唯一進出港口。況且廈門長期為鄭成功所佔據，清廷對此地多少有所顧忌。此外廈門為陸連島，可以遠控台灣，也是往來臺灣的總港口，福建水師設於此，可以見得，海防戰略部署上相當的重要。
《清史稿》載「金、夏二門，遠控臺澎，近衛泉、漳，為海防重地」故廈門得天獨厚的條件，致使其成為閩海關控制國內外海洋交通重鎮。由於閩海關不同於三海關，除了例行稽查貨物、徵收關稅之外，尚須查緝閩地←→外國或台灣的船隻的進出口，故其職責不言而喻。清廷在經濟與軍事雙重考量之下，在福建設置一個兩者兼備的港口機構。福建地區港口蜿蜓曲折，全長為5051公里，大小港灣約有120個(不含台灣)，其密度位居中國之首，在優越的天然環境之條件與歷史發展之下，福建地區海洋活動的熱絡已無法承載，因此相關港口順應而生。
﹝雍正7年1729﹞時，閩海關所轄港口，以增至20處之多；道光年間更增至40處之譜。如果在加上各私口及台灣各大小港口，有數百個之多，由此可見貿易的熱絡。當時閩海關原有四個正口，後增加為六口，分別是「南臺」、「廈門」、「泉州」、「韓江」、「安海」、「銅山」，這些正口為往來福建省商船必經之途，清廷在福建省規劃這樣的港口體系，在於閩地內河入海處大多與海港相連接，例如閩江出海口為福州港、晉江為泉州港、九龍江為廈門港，因此其河海之間的水運網絡相當發達，清廷有鑑於此，故採取有效管理省內船隻，因此便形成港口體系。省內船隻要越洋出港或至它省，必須到正口報備。自﹝雍正5年1727﹞之後前往外國船隻則需至廈門出港。
﹝乾隆22年1757﹞後，廈門報備再開往廣州驗照出港。同樣地正口所轄的各小口亦為該區域的要衝，例如廈門所轄的石碼位於海澄的分界處，為船舶必經之所；劉五店位於東南海濱往來要地，為道路必經之處。可見閩海關所轄的港口大多是該水域的要衝，故清廷透過設置合法出入港口，在船隻必經之處設員稽查獲徵稅，如此便可將內河與海洋航運連成一氣，將其納入帝國的控管。從閩海關所轄港口數的變化即知其著重在有效管理而非經濟發展。由於台灣為海外大島，在治理上自然不似內陸容易，並且台灣對於大陸沿海具有潛在威脅，在得臺之初曾有「遷其民而墟其地」的看法，康熙亦稱台灣為「得知無所加，失之無所損」在﹝康熙23年1684﹞清廷接納施琅的建議，將台灣收入版圖，設一府三縣治理。雖然清廷將台灣納入版圖。但其治台政策是以防臺而治臺，首要考量則以「海防」為主而非以利益為重。
台灣戰略位置重要，與「江蘇」、「浙江」、「閩南」、「廣東」四省僅一海之隔。清廷除了以行政區劃來試圖將福建與台灣連成一氣，在閩臺間的海洋交通上實施不同於其餘沿海各省的措施。清廷之所以會這樣處置，除了台灣為鄭氏的舊地之外，也是為了預防台灣再次形成清廷的海外大患。在清領之前管理臺灣這個海外大島並無其他經驗可循，就如同設立海關般，一切可說都來自於摸索。我們從海上單一交通體系的管理制度便可看出。清廷治臺政策首要在於避免臺灣成為反清復明的基地以及落入外人之手。台灣四面環海，理當可以透過海上航線與大陸沿海各省連繫，但清廷深恐無法有效控管而致使投機份子再次肆虐，如此便出現臺、閩單口對渡的措施。
《1683雍正22年》【台南大員】即為台灣對外的唯一出口。荷蘭東印度公司時期←→澎湖、菲律賓、印度尼西亞、墨西哥、歐洲等國貿易。
《1784乾隆49年》【鹿港】開港←→泉州泔江對渡。直接與大陸通商開設正口後，鹿港一躍成為台灣中部貨物的總吞吐。
《1788乾隆53年》【艋舺】淡水河港 八里分←→與福州虎門對渡。
康熙48年【泉州陳賴章墾戶】請得諸羅縣正堂墾照，獲准開墾新莊「艋舺一帶藉新莊的發展，使艋舺成為潛力雄厚的新生地」。因淡水河帶來了河港之利，是北部最早開發的地區之一。清乾隆年間，舟船悉攘，商賈聚集盛極一時。以台北盆地為中心。隨著台北平原的開發商業中心逐漸移往新莊，新莊發展不久，即因大嵙崁溪上游漢移民拓墾開發引起下游河床淤積，使新莊沿岸船隻停泊愈來愈困難。中上游移民們努力開發，河口淤積問題日益嚴重，轉向艋舺渡頭出入。艋舺占地利之便位於大嵙崁溪與新店溪匯流成淡水處，河旁土地肥沃，漢人入居台北者多，再加上台北位於盆地中心，水上、路上交通都方便因此艋舺順勢取代新莊成為北部大商港，也成為台北市區最早市街及文化發祥地。「嘉慶中葉後，因淡水河淤積發展就停滯下來。光緒中葉因鐵路完成有了重振的跡象，不久又因鐵路改道而平靜下來。)」
早期清廷管制中國與大陸往來，北部貨物要銷到中國須先運抵安平港報備之後才能運往大陸，由於距離甚遠，造成不便，且台北盆地已見開發成效，土地肥沃、移民勤奮總能豐收，除自給自足也銷往對岸。甘冒風險的中國商人早已私下販售，清廷知道勢不可擋，才開放北部淡水港，繁榮了好一段時間。台灣與福建對渡港口並未劃入閩海關的管轄，在其港口體系中僅等同於其餘福建省非閩海關所轄其餘港口一般。純粹稽查不徵稅，也不允許台灣港口直接與福建以外省份港口對渡。台灣四面環海理當可以透過海上交通與大陸沿海居民連續或貿易，然而清廷為有效管理台灣，不只限制也切斷了許多方便的路線如南北與大陸對望的港口。後攏港←→興化港；後龍而上120里，乃竹斬社←→海壇鎮；新竹而上150里，乃南崁設←→福州閩安鎮港口關潼；自南崁至淡水70里←→北溝相照；淡水至雞籠300里←→沙埕烽火門相照。
本省地理條件特殊，降雨集中，河川上游坡陡流急，長挾帶土石而下，滯留下游河道。而且歷年來「山坡地開發」與「河川土地侵墾」嚴重，更造成「河道淤積」與「河口堵塞」，河川通水斷面不足，颱風來臨時，疏洪能力減低，易發生洪災，危害居民生命財產安全。台灣本省水庫集水區地質脆弱，易因降雨沖刷泥沙流入沉積於水庫，使水庫容量減少，可利用之水資源也隨之減少，造成對新水資源開發計畫之需求壓力。在新水資源開發不易情況下，加強現有水資源之運用與保護成為唯一重要工作，而清除水庫淤積泥沙，更是維持水庫容量最重要之課題。本省「次要河川」27個水系，「普通河川」81個水系，其中急需辦理疏濬之重要河川包括「雙溪」、「太平溪」、「南崁溪」等十七條溪河疏濬總工程費就要二十五億五千萬。
河川治理乃以築堤、束洪、導洪、分洪、疏濬、調洪及避洪等手段，有效宣洩洪水或調蓄洪水，已達到防止或減除洪水災害之目標。台灣省河川治理工作，早在﹝日據時期﹞即已開始，唯其治理範圍僅限部份洪水災害嚴重河段，雖曾整理規範、興建河堤，卻因第二次世界大戰發生，治理工程亦隨之停頓。﹝台灣光復之初﹞，百廢待興，經費及人力有限，河川整理亦侷限於災害修復及重點整理，尚無全面與整體性之防洪計畫，﹝民國48年1959﹞8月7日『八七大水災」時〈老一輩談災色變〉，所遭受之重大災害。政府防洪方針乃採標本兼治，而對「淡水河」、「北港溪」等河川辦理整治規劃且逐次付諸實施。﹝民國56年1967﹞，水利局河川規劃總隊獲准成立，全省各主次要河川「主要河川11條、次要河川29條」之治理與工程由水利局直接負責，「普通河川79條」在水利局指導與監督下由縣市政府負責。
「台北市區內有「大漢溪」、「新店溪」、「基隆河」匯入『淡水河』而流入『台灣海峽』，每逢颱風來襲，洪水氾濫成災，區內排水無法宣洩62年12月經濟部提出防洪計畫方案，沿河築堤，開闢疏洪道，以二百年洪水頻率為保護程度，並於堤後都市化地區施設排水幹線，於排水幹線下游出口處設置『抽水站』，當河川水位高漲，堤後無法藉重力排除時，利用『抽水機』抽排」。從頭到尾不斷強調『淤積』的問題源自於.......及其後果的嚴重性，我常想人是不是真的夠吃就好，汲汲營營
後果所付出的社會成本是否太大了。「子女如果行，你也不用留這麼多給他，子女如果不行，你留下這麼多給他們也是沒有用的啦 !」
《資料來自三義圖書館借書 國史館台灣文獻館編印 台灣文獻第57卷第4期 閩臺單口對渡時期的台灣港口管理 馬有成著。台灣省政府建設廳編印 台灣省政府建設廳志。行天宮廟方增書 功德的國立台北大學不動產與城鄉環境學係王世燁教授等著》。
﹝雍正7年1729﹞時，閩海關所轄港口，以增至20處之多；道光年間更增至40處之譜。如果在加上各私口及台灣各大小港口，有數百個之多，由此可見貿易的熱絡。當時閩海關原有四個正口，後增加為六口，分別是「南臺」、「廈門」、「泉州」、「韓江」、「安海」、「銅山」，這些正口為往來福建省商船必經之途，清廷在福建省規劃這樣的港口體系，在於閩地內河入海處大多與海港相連接，例如閩江出海口為福州港、晉江為泉州港、九龍江為廈門港，因此其河海之間的水運網絡相當發達，清廷有鑑於此，故採取有效管理省內船隻，因此便形成港口體系。省內船隻要越洋出港或至它省，必須到正口報備。自﹝雍正5年1727﹞之後前往外國船隻則需至廈門出港。
﹝乾隆22年1757﹞後，廈門報備再開往廣州驗照出港。同樣地正口所轄的各小口亦為該區域的要衝，例如廈門所轄的石碼位於海澄的分界處，為船舶必經之所；劉五店位於東南海濱往來要地，為道路必經之處。可見閩海關所轄的港口大多是該水域的要衝，故清廷透過設置合法出入港口，在船隻必經之處設員稽查獲徵稅，如此便可將內河與海洋航運連成一氣，將其納入帝國的控管。從閩海關所轄港口數的變化即知其著重在有效管理而非經濟發展。由於台灣為海外大島，在治理上自然不似內陸容易，並且台灣對於大陸沿海具有潛在威脅，在得臺之初曾有「遷其民而墟其地」的看法，康熙亦稱台灣為「得知無所加，失之無所損」在﹝康熙23年1684﹞清廷接納施琅的建議，將台灣收入版圖，設一府三縣治理。雖然清廷將台灣納入版圖。但其治台政策是以防臺而治臺，首要考量則以「海防」為主而非以利益為重。
台灣戰略位置重要，與「江蘇」、「浙江」、「閩南」、「廣東」四省僅一海之隔。清廷除了以行政區劃來試圖將福建與台灣連成一氣，在閩臺間的海洋交通上實施不同於其餘沿海各省的措施。清廷之所以會這樣處置，除了台灣為鄭氏的舊地之外，也是為了預防台灣再次形成清廷的海外大患。在清領之前管理臺灣這個海外大島並無其他經驗可循，就如同設立海關般，一切可說都來自於摸索。我們從海上單一交通體系的管理制度便可看出。清廷治臺政策首要在於避免臺灣成為反清復明的基地以及落入外人之手。台灣四面環海，理當可以透過海上航線與大陸沿海各省連繫，但清廷深恐無法有效控管而致使投機份子再次肆虐，如此便出現臺、閩單口對渡的措施。
《1683雍正22年》【台南大員】即為台灣對外的唯一出口。荷蘭東印度公司時期←→澎湖、菲律賓、印度尼西亞、墨西哥、歐洲等國貿易。
《1784乾隆49年》【鹿港】開港←→泉州泔江對渡。直接與大陸通商開設正口後，鹿港一躍成為台灣中部貨物的總吞吐。
《1788乾隆53年》【艋舺】淡水河港 八里分←→與福州虎門對渡。
康熙48年【泉州陳賴章墾戶】請得諸羅縣正堂墾照，獲准開墾新莊「艋舺一帶藉新莊的發展，使艋舺成為潛力雄厚的新生地」。因淡水河帶來了河港之利，是北部最早開發的地區之一。清乾隆年間，舟船悉攘，商賈聚集盛極一時。以台北盆地為中心。隨著台北平原的開發商業中心逐漸移往新莊，新莊發展不久，即因大嵙崁溪上游漢移民拓墾開發引起下游河床淤積，使新莊沿岸船隻停泊愈來愈困難。中上游移民們努力開發，河口淤積問題日益嚴重，轉向艋舺渡頭出入。艋舺占地利之便位於大嵙崁溪與新店溪匯流成淡水處，河旁土地肥沃，漢人入居台北者多，再加上台北位於盆地中心，水上、路上交通都方便因此艋舺順勢取代新莊成為北部大商港，也成為台北市區最早市街及文化發祥地。「嘉慶中葉後，因淡水河淤積發展就停滯下來。光緒中葉因鐵路完成有了重振的跡象，不久又因鐵路改道而平靜下來。)」
早期清廷管制中國與大陸往來，北部貨物要銷到中國須先運抵安平港報備之後才能運往大陸，由於距離甚遠，造成不便，且台北盆地已見開發成效，土地肥沃、移民勤奮總能豐收，除自給自足也銷往對岸。甘冒風險的中國商人早已私下販售，清廷知道勢不可擋，才開放北部淡水港，繁榮了好一段時間。台灣與福建對渡港口並未劃入閩海關的管轄，在其港口體系中僅等同於其餘福建省非閩海關所轄其餘港口一般。純粹稽查不徵稅，也不允許台灣港口直接與福建以外省份港口對渡。台灣四面環海理當可以透過海上交通與大陸沿海居民連續或貿易，然而清廷為有效管理台灣，不只限制也切斷了許多方便的路線如南北與大陸對望的港口。後攏港←→興化港；後龍而上120里，乃竹斬社←→海壇鎮；新竹而上150里，乃南崁設←→福州閩安鎮港口關潼；自南崁至淡水70里←→北溝相照；淡水至雞籠300里←→沙埕烽火門相照。
本省地理條件特殊，降雨集中，河川上游坡陡流急，長挾帶土石而下，滯留下游河道。而且歷年來「山坡地開發」與「河川土地侵墾」嚴重，更造成「河道淤積」與「河口堵塞」，河川通水斷面不足，颱風來臨時，疏洪能力減低，易發生洪災，危害居民生命財產安全。台灣本省水庫集水區地質脆弱，易因降雨沖刷泥沙流入沉積於水庫，使水庫容量減少，可利用之水資源也隨之減少，造成對新水資源開發計畫之需求壓力。在新水資源開發不易情況下，加強現有水資源之運用與保護成為唯一重要工作，而清除水庫淤積泥沙，更是維持水庫容量最重要之課題。本省「次要河川」27個水系，「普通河川」81個水系，其中急需辦理疏濬之重要河川包括「雙溪」、「太平溪」、「南崁溪」等十七條溪河疏濬總工程費就要二十五億五千萬。
河川治理乃以築堤、束洪、導洪、分洪、疏濬、調洪及避洪等手段，有效宣洩洪水或調蓄洪水，已達到防止或減除洪水災害之目標。台灣省河川治理工作，早在﹝日據時期﹞即已開始，唯其治理範圍僅限部份洪水災害嚴重河段，雖曾整理規範、興建河堤，卻因第二次世界大戰發生，治理工程亦隨之停頓。﹝台灣光復之初﹞，百廢待興，經費及人力有限，河川整理亦侷限於災害修復及重點整理，尚無全面與整體性之防洪計畫，﹝民國48年1959﹞8月7日『八七大水災」時〈老一輩談災色變〉，所遭受之重大災害。政府防洪方針乃採標本兼治，而對「淡水河」、「北港溪」等河川辦理整治規劃且逐次付諸實施。﹝民國56年1967﹞，水利局河川規劃總隊獲准成立，全省各主次要河川「主要河川11條、次要河川29條」之治理與工程由水利局直接負責，「普通河川79條」在水利局指導與監督下由縣市政府負責。
「台北市區內有「大漢溪」、「新店溪」、「基隆河」匯入『淡水河』而流入『台灣海峽』，每逢颱風來襲，洪水氾濫成災，區內排水無法宣洩62年12月經濟部提出防洪計畫方案，沿河築堤，開闢疏洪道，以二百年洪水頻率為保護程度，並於堤後都市化地區施設排水幹線，於排水幹線下游出口處設置『抽水站』，當河川水位高漲，堤後無法藉重力排除時，利用『抽水機』抽排」。從頭到尾不斷強調『淤積』的問題源自於.......及其後果的嚴重性，我常想人是不是真的夠吃就好，汲汲營營
後果所付出的社會成本是否太大了。「子女如果行，你也不用留這麼多給他，子女如果不行，你留下這麼多給他們也是沒有用的啦 !」
《資料來自三義圖書館借書 國史館台灣文獻館編印 台灣文獻第57卷第4期 閩臺單口對渡時期的台灣港口管理 馬有成著。台灣省政府建設廳編印 台灣省政府建設廳志。行天宮廟方增書 功德的國立台北大學不動產與城鄉環境學係王世燁教授等著》。
文章標籤
全站熱搜
林進川--心路歷程 (1)